Коррупция и зарплата чиновников
Одной из часто предлагаемых мер по борьбе с коррупцией является повышение зарплат государственных чиновников. В этом задании Вам предлагается обсудить, насколько теоретически обоснованным является такое предложение. Предположим, есть ненулевая вероятность, что чиновника поймают на взятке, после чего он будет (как минимум) уволен.
Подпункты
а)
(5 баллов) С помощью модели «спрос-предложение» покажите (обосновывая все изменения кривых), как при повышении зарплаты чиновника изменится количество случаев коррупции и средний размер взятки.
б)
(5 баллов) Экономист Василий считает, что суммарный объем взяток является адекватной мерой коррупции. Обязательно ли Василий сделает вывод, что повышение зарплат чиновников помогает бороться с коррупцией? Если нет, то при каком дополнительном условии такой вывод всё же можно будет сделать?
в)
(5 баллов) Экономист Петр считает, что количество случаев коррупции является адекватной мерой коррупции. Как, по его мнению, зависит эффективность рассматриваемой меры борьбы с коррупцией от вероятности поимки чиновника на взятке? Повышение зарплат чиновников и усиление мониторинга их деятельности — субституты или комплементы с точки зрения борьбы с коррупцией?
Решение
а) Зарплата чиновника является частью альтернативных издержек оказания коррупционных услуг. (Действительно, мы предположили, что при оказании таких услуг чиновник будет с некоторой вероятностью уволен, а значит, потеряет свою зарплату). При повышении зарплаты чиновника повысятся эти альтернативные издержки, а значит, предложение коррупционных услуг снизится. Поэтому цена на коррупционные услуги (средний размер взятки) повысится, а количество прецедентов коррупции снизится. б) Обозначим суммарный объем взяток за $TR$ . Тогда $TR=P \times Q$, где $P$ — средний размер взятки, а $Q$ — количество случаев коррупции. В а) мы получили, что $P$ повысится, а $Q$ снизится, и потому Василий не сможет сделать однозначного вывода от том, как изменится $TR$. Однако $TR$ снизится, если при повышении цены количество снизится достаточно сильно, то есть если спрос на коррупционные услуги является эластичным. (Например, он будет эластичным, если на рынке есть товары-заменители — какое-то количество честных чиновников, к которым можно обратиться). в) Чем больше вероятность поимки на взятке, тем в большей степени рост зарплат ведет к росту альтернативных издержек от коррупции, тем сильнее сдвиг влево-вверх кривой предложения коррупционных услуг, а значит, тем сильнее (при том же увеличении зарплат) снижается равновесный объем коррупционных услуг. Поэтому эффективность повышения зарплат с точки зрения борьбы с коррупцией положительно зависит качества мониторинга чиновников. В этом смысле, меры, направленные на улучшение выявляемости коррупции, и повышение зарплат чиновников являются мерами-комплементами. С другой стороны, если уровень мониторнига изначально не нулевой, то и та и другая мера по отдельности также приводит к снижению количества случаев коррупции, так что их можно считать и субститутами.