Налоговые вычеты

В налоговом законодательстве многих стран существует налоговый вычет за убытки предыдущих лет. Его суть в том, что компания имеет право снизить прибыль до налогообложения на определенную величину, тем или иным способом привязанную к объему накопленных убытков в предыдущие периоды. Так, например, убыток компаний президента США Дональда Трампа в объеме около миллиарда долларов оказался достаточен, чтобы уменьшать налогооблагаемый доход более чем на 50 миллионов долларов ежегодно в течение 18 лет. Приведите содержательное экономическое объяснение, почему подобная политика (снижать налоги компаниям, понесшим убытки) может быть выгодна государству? Почему налоговый вычет берется именно из средств подоходного налога?